当国会预算办公室(CBO)周三下午宣布美国众议院通过的美国医疗保健法案的费用估计时,它将履行过去四十年来国会的责任

1974年7月12日,理查德尼克松总统签署1974年国会预算和蓄水量控制法案,设立众议院和参议院预算委员会和国会预算办公室,提供该机构总结的“客观,公正的关于预算和经济问题“

(该机构于1975年2月24日开业,Alice Rivlin成为其第一任主任

)虽然向国会议员提供”客观,公正“的费用估算似乎是尽职调查,但这不是巧合直到20世纪70年代才有这样的法律存在,“国会预算办公室:诚实的数字,权力和政策制定的作者,马里兰大学的公共政策教授Philip G. Joyce说

在法律出台之前,行政部门机构是提供立法和预算问题成本估算的机构,而这些数字有不同的历史,取决于总统支持或不支持这个问题

(如果他喜欢这个法案,那么他们会说它不会花很多钱,如果他不这样做,那么他们会说它太贵了

)在20世纪70年代,水门事件丑闻破坏了行政部门的可信度,而且国会山上有一种感觉,“管理和预算办公室出来的信息不可信,因为它是由尼克松控制的,”正如乔伊斯所说的那样

他补充说,有趣的是,尼克松签署了建立CBO的法律 - 这一法则将会削弱他的权力和未来总统的权力 - 差不多一个月他才辞职

“我很确定尼克松认为他没有政治资本否决这项法案,”乔伊斯说

在一个地方获取历史记录:注册每周时间历史新闻通讯此外,法律是在CBO有更多法律得分的时候出现的

像医疗保险和医疗补助计划这样的计划代表了一种趋势,即在自动驾驶仪上或多或少地投入更多支出,正如乔伊斯所说的,在拨款委员会控制范围之外

这意味着,立法者在签署法案之前了解预计成本会更加重要

第三个因素是民主党控制的众议院和参议院在尼克松总统“蓄积”他的前任林登约翰逊的伟大社会计划时被勾出了,乔伊斯说

会发生什么事情是,行政部门内部的管理和预算办公室 - 分配国会分配给各行政机构的资金 - 不会分配资金,或者只是为了关闭该计划而花费

但是,由于国会并没有结束这些计划,法院最终裁定这样的蓄水计划实际上是违宪的,因为总统宣誓“执法”

“蓄水池与CBO的建立是分开的 - 我只是认为,如果它不是尼克松的储蓄基金,他们不会成立这个特别委员会来加强国会对预算过程的控制

“乔伊斯说

从那以后,他说,CBO的立法成本估算已经成为对总统职位的有力检查

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